琼海市城市供水应急预案

第一章    总   则

第一条  为确保供水工作在应急情况下各职能部门正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻各种灾害和事故造成的影响，特制定本预案。

第二条  应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。

第三条  应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理、消防管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。

第四条  所有单位（部门）和个人都有积极参加抢险救灾，保障供水的义务和责任，对应急供水工作中成绩突出的单位（部门）和个人给予表扬或奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究其责任。

第五条  本预案适用于破坏性地震、台风、洪水、水源污染、恐怖破坏等灾害及事故的应急供水。

第六条  因供水系统设备、管道故障、停电等原因造成长时间（超过24小时）无法恢复供水时，应适时启动供水应急预案。

第七条  琼海市自来水公司是供水应急预案启动的责任单位。公司内部必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。

第二章    保障体系

第八条  组织机构

指挥部

↓

办公室

↓

  ↓              ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓

市自来水公司      市 市 市 市 市 市 市 嘉 博 琼 市 市 市 市 

———————    规 建 生 交 公 公 水 积 鳌 海 公 公 疾 广 

↓ ↓ ↓ ↓ ↓    划 设 态 通 安 路 务 镇 镇 供 安 安 病 播 

管 机 后 物 送    局 局 环 运 局 分 局 政 政 电 消 消 预 电 

网 电 勤 资 水          境 输    局    府 府 局 防 防 防 视 

抢 抢 保 保 服          资 局                   大 支 控 台

修 修 障 障 务          源                      队 队 制      

队 队 队    队          保                         博 中

                        护                         鳌 心

外 机 财 物 抄          局                         中

      务 资 检                                     队

线 修 科 站 监

            察

   第九条  指挥部组成和职责

    1、组成：总指挥由分管水务的副市长担任，副指挥由市水务局负责人、市自来水公司经理担任。成员单位：市水务局、市自来水公司、市规划委、市公安局、市建设局、市交通运输局、市生态环境资源保护局、市广播电视台、市公路分局、市公安消防支队、市公安消防支队博鳌中队、市疾病预防控制中心、琼海供电局、嘉积镇政府、博鳌镇政府等组成。指挥部下设办公室，办公室主任由自来水公司办公室主任担任，办公室设在

市自来水公司，电话：62933329。

2、指挥部职责：（1）指挥、部署、监督和检查各成员单位工作；（2）与上级有关部门联系，及时上报情况；（3）必要时请求有关部门支援；（4）组织灾后重建与恢复生产工作。指挥部办公室的职责是：协调指挥部的日常工作，收集情况和向指挥部领导汇报工作。

第十条  管网抢修队的组成和职责

1、组成：由市自来水公司外线安装队、物资供应站、机修车间、技术科有关人员组成，市自来水公司主管生产经营副经理任负责人。

2、职责：负责供水管道和设备的修复工作，抢修重点放在党政首脑机关及要害部门、医疗部门、博鳌亚洲论坛会址地区、人员疏散点及市区主干管道。

第十一条  机电抢修队的组成和职责

1、组成：由市自来水公司机修车间、物资供应站、技术科等有关人员组成，特殊情况可请求琼海供电局支援。市自来水公司主管生产经营副经理、技术科长、机修车间主任任负责人。

2、职责：负责市自来水公司配电系统高压计量后段部分、供水机电设备、水泵机组的抢修工作。

第十二条  后勤保障队

1、组成：由市自来水公司政工副经理、办公室、财务科、保卫车间、物资供应站等有关人员组成，市自来水公司政工副经理、办公室主任、财务科长任负责人。

2、职责：提供物资保障、人员疏散、医疗救护、治安保卫等后勤工作。

第十三条  送水服务队的组成和职责

1、组成：由市自来水公司抄检监察车间、博鳌办事处、中心化验室、市公安消防支队、博鳌消防中队、市疾病预防控制中心、市长坡水厂、大路美容水厂等相关成员单位有关人员组成，市自来水公司经理任负责人。

2、职责：负责临时征用各相关单位水车、汽车，调度指挥急需用水的党政首脑机关、要害部门、单位、博鳌亚洲论坛会址地接待单位、居民区的送水服务。

第十四条  根据琼海市供水管理的有效经验划分为两个区，即嘉积城区与“博鳌亚洲论坛”会址地两个区，各责任区职责是：1、学习贯彻落实好本预案；2、组织开展自救；3、及时向指挥部报告情况和传达执行指挥部的指令；4、向指挥部请示支援。

第十五条  在预案启动后各机构成员应按时报到，各部门要认真履行职责，一切行动听从指挥，不得各行其政。

第十六条  物资保障

应急供水的物资供应实行备齐备足、按需划拨、励行节约、确保重点的原则，由指挥部统一调配。各部门要用好救急物资，且及时退库保管，各种应急设备要确保在完好随时可用状态。

第十七条  交通运输、保障

应急状态下，由指挥部征用各相关单位、交通运输工具，实行统一调度。

第三章   防震（防风、防汛）工作预案

第十八条  预防措施

1、启动应急预案，并进行演练。

2、普及宣传防震（防风、防洪）等方面知识。

3、各单位（部门）应结合本单位实际编制自己的应急预案。主要内容应包括：（1）组织机构、人员、职责；（2）灾时安全供水（停机、停产）方案；（3）人员疏散计划；（4）防止次生灾害事故（如：火灾、爆炸、水浸、触电等）的发生或控制灾害蔓延的紧急处置措施。

4、备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并且确保处于随时可启用的完好状态。

5、每月及重大节前全面开展安全大检查，发现问题和隐患及时整改，逐个落实。

6、对建（构）筑物、供水设施进行抗灾检查，对需要加固建（构）筑物、设施进行加固，对报废的临时性建筑物、设施要及时拆除。

7、做好关键生产装置和设备、要害生产部位、化学危险品仓库的安全防范工作。

第十九条  抗灾抢险措施

1、灾害发生后，应急机构中的各级领导和工作人员应立即主动到岗，指挥和实施救灾工作。

2、及时、准确实施安全供水、疏散和防止次生灾害事故发生的预案。

3、根据灾情及时实施消防、医疗救护、治安保卫、抢险等应急对策，确保人员安全，维护好社会秩序。

4、对可能造成灾情扩大、次生灾害蔓延和其它威胁人身安全的危险部位和设备，以及可能为恢复供水、供电造成障碍的关键设施应果断采取有效措施进行排险和抢修。

5、及时向上级报告受灾情况。灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向上级有关部门请求支援。

第二十条  灾后重建及恢复生产工作

1、做好重建前设施检查工作。

2、对受损设施进行临时性加固、封闭或拆除处理。

3、生产系统破坏较轻的，应组织力量进行修复尽快恢复生产，破坏较严重的，应制定恢复重建工作方案。

4、进行灾情调查、评估、统计、核实和救灾总结。

5、在总结救灾经验基础上，结合城市供水的发展制定恢复和重建计划。

第四章    水源污染预案

 第二十一条  发现水源水被污染，特别是破坏性或突发性意外污染时，红星取水口取水泵房应立即停止取水，所有二级泵房立即停止供水，制水车间的反应池、沉淀池、滤池必须泄水放空，并及时上报上级领导。

第二十二条  接到水源污染报告，应立即指挥、部署和检查各成员单位和落实工作，水源污染可从消除污染源方面整理，遇到破坏性或突发意外污染时，可协调指挥万泉河大坝上游库区泄水，以肃清污染，尽快恢复供水系统正常供水，以保障城市供水。

第二十三条  市自来水公司中心化验室应及时派人对污染源采样分析，尽快拿出结果，并提出解决方案。

第二十四条  对水源污染事故，供水企业自身无法解决时应及时上报指挥部及政府有关部门，请求尽快协助解决。

第五章   附  则

第二十五条  本预案与上级规定有抵触时，以上级规定为准。

第二十六条  本预案自2017年11月1日起生效。